設(shè)為首頁  |  加入收藏
公示公告
當(dāng)前位置:首頁 > 信息公開 > 公示公告 > 正文
中共三明市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì) 關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
時(shí)間:2024-06-06 18:00:31
來源:市投資集團(tuán)

中共三明市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)

關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

(社會(huì)公開稿)

根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2023年3月15日至2023年4月26日,市委巡察二組對市投資集團(tuán)黨委開展了巡察。2023年9月8日,市委巡察二組向市投資集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況

(一)提高政治站位,增強(qiáng)整改自覺。9月8日,巡察反饋會(huì)后,集團(tuán)黨委第一時(shí)間召開黨委會(huì)議,專題研究部署巡察反饋問題整改工作,對巡察反饋的問題誠懇接受,照單全收,堅(jiān)決整改,要求集團(tuán)全體干部職工切實(shí)提高巡察整改的政治站位、政治自覺,對巡察反饋的問題以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最扎實(shí)的措施、最嚴(yán)格的要求,全力以赴抓好巡察整改工作,做好巡察“后半篇文章”。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。及時(shí)成立了由黨委書記、董事長任組長,黨委副書記、總經(jīng)理任第一副組長,其他班子成員任副組長,各權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和各部室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)市委巡察二組對市投資集團(tuán)黨委巡察情況反饋意見的整改方案》(明投資黨〔2023〕49號),細(xì)化分解整改責(zé)任,逐個(gè)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限。集團(tuán)黨委書記切實(shí)履行整改“第一責(zé)任人”職責(zé),定期聽取巡察整改進(jìn)展情況匯報(bào),實(shí)時(shí)分析研判,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題和難點(diǎn),其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求和任務(wù)分工,對各自分管企業(yè)和分管部室的整改任務(wù)進(jìn)行跟蹤落實(shí),確保整改工作有力有序推進(jìn),取得實(shí)效。

(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推動(dòng)整改落實(shí)。堅(jiān)持把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來,深挖根源、舉一反三,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,巡察整改期間制定出臺和修訂完善《市投資集團(tuán)“第一議題”學(xué)習(xí)制度》《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《部分直屬企業(yè)實(shí)行差異化考核獎(jiǎng)懲薪酬實(shí)施辦法(試行)》《小規(guī)模工程項(xiàng)目、貨物采購、購買服務(wù)管理辦法》《黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核辦法及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》等23項(xiàng)制度,推動(dòng)巡察整改成果制度化、規(guī)范化、長效化。

二、巡察反饋問題的整改情況

(一)聚焦黨組織貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委工作要求方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有差距。

1)關(guān)于集團(tuán)黨委“第一議題”制度執(zhí)行不到位的問題。

整改情況:一是健全學(xué)習(xí)制度。制定出臺《市投資集團(tuán)“第一議題”學(xué)習(xí)制度》,明確了“第一議題”學(xué)習(xí)制度的總體要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)要求,持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里做、往心里走、往實(shí)里抓。二是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。堅(jiān)持把傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為集團(tuán)黨委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的第一議題。巡察反饋以來,安排學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神議題28個(gè),均作為第一議題。三是推動(dòng)理論學(xué)習(xí)長效化。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,通過召開專題讀書班,深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》以及習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展研討交流,進(jìn)一步在學(xué)深悟透、學(xué)思踐悟、學(xué)以致用上下功夫。

2)關(guān)于貫徹黨的二十大精神不夠深入,做強(qiáng)做優(yōu)做大還有短板的問題。

整改情況:一是強(qiáng)化資金運(yùn)作。發(fā)揮集團(tuán)主體信用AA+優(yōu)勢,于2023年4月20日和2023年10月17日,發(fā)行兩期超短融債券共計(jì)6.5億元,票面利率為2.8%和2.7%,在主體信用評級同級別、企業(yè)規(guī)模相近的企業(yè)中屬于較低水平,有效降低企業(yè)融資成本。同時(shí),于2024年1月12日發(fā)行了3億元中期票據(jù),票面利率3.04%,創(chuàng)2023年以來省內(nèi)同期限同評級中期票據(jù)最低。二是推動(dòng)公用企業(yè)扭虧為盈。加快居民自來水調(diào)價(jià)工作步伐,已完成水價(jià)成本數(shù)據(jù)的收集、整理等水價(jià)調(diào)整前期工作,在市政府同意后,啟動(dòng)水價(jià)調(diào)整程序。加快推動(dòng)固廢垃圾購買服務(wù)價(jià)格機(jī)制,配合市城管局完成餐廚垃圾處置的購買費(fèi)用審核工作,目前已提交市財(cái)政局審批。三是提升企業(yè)投資能力。加大金融投資力度,提升集團(tuán)金融板塊盈利能力;加大產(chǎn)業(yè)投資力度,組建圓周招商基金,發(fā)揮基金招商作用,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

3)關(guān)于推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來三明考察時(shí)作出的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”重要指示精神不夠到位的問題。

整改情況:立足林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、林票生態(tài)產(chǎn)品交易、農(nóng)權(quán)交易,推動(dòng)沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心持續(xù)發(fā)展。一是林權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2023年12月底,沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心累計(jì)掛牌成交2003宗交易標(biāo)的,成交金額達(dá)13.02億元,總體成交率78.3%,標(biāo)的綜合溢價(jià)率達(dá)17.48%,實(shí)現(xiàn)溢價(jià)增收和節(jié)約資金累計(jì)1.37億元,財(cái)稅總貢獻(xiàn)800萬元。二是突破生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)和交易。會(huì)同三明市林業(yè)部門創(chuàng)新和研發(fā)的林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)(林票2.0)產(chǎn)品在第十八屆海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會(huì)開幕儀式上首發(fā)問世,第一批六宗林票2.0產(chǎn)品標(biāo)的在沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心生態(tài)產(chǎn)品交易系統(tǒng)發(fā)布、掛牌;在上海交易集團(tuán)旗下的環(huán)境能源所的支持下,組織沙縣區(qū)富口鎮(zhèn)7262噸林業(yè)碳票用于抵消上海第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)溫室氣體排放,推動(dòng)三明碳票跨區(qū)交易,同時(shí)融入我市全域林改工作,啟動(dòng)組建“福建兩山生態(tài)產(chǎn)品交易有限公司”工作。三是擴(kuò)大農(nóng)權(quán)產(chǎn)品交易規(guī)模。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)交易品種,實(shí)現(xiàn)交易品種從4個(gè)擴(kuò)大到10個(gè),并于2023年11月被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)單位。

2.履行職責(zé)使命,推動(dòng)國企改革發(fā)展不夠有力。

4)關(guān)于集團(tuán)主業(yè)整體競爭力不強(qiáng)的問題。

整改情況:一是落實(shí)國企“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。通過滬明合作,加強(qiáng)與上海國際創(chuàng)投、盈科資本等頭部基金管理機(jī)構(gòu)對接,推動(dòng)組建滬明智能科技投資基金、片仔癀盈科生命大健康投資基金,提高集團(tuán)金融板塊盈利能力。二是擴(kuò)大公用板塊企業(yè)營業(yè)收入。實(shí)施三元區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目和供水提升改造工程,擴(kuò)大市區(qū)供水區(qū)域送水量,增強(qiáng)了供水企業(yè)營收能力;實(shí)施列西污水處理廠提標(biāo)改造、江濱公園污水管道改造、三明學(xué)院周邊污水管道建設(shè)、小區(qū)周邊市政管網(wǎng)接駁改造等項(xiàng)目,增加污水收集量和處理量,增強(qiáng)了污水處理企業(yè)的營收能力;籌劃在縣區(qū)建設(shè)可回收物分揀中心,分期實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類及資源化利用,增加公用企業(yè)經(jīng)營利潤點(diǎn)。三是做強(qiáng)農(nóng)林貿(mào)易業(yè)務(wù)。市農(nóng)林集團(tuán)在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,積極拓展貿(mào)易業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)營收和凈利潤的穩(wěn)步增長。同時(shí),市農(nóng)林集團(tuán)對接了多家金融機(jī)構(gòu),提高銀行授信規(guī)模,降低企業(yè)資金成本。四是加強(qiáng)項(xiàng)目自主運(yùn)營能力。市數(shù)據(jù)集團(tuán)通過加強(qiáng)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)力量,強(qiáng)化云計(jì)算中心軟硬件、網(wǎng)絡(luò)安全、運(yùn)維服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)云計(jì)算中心項(xiàng)目自主運(yùn)營管理。同時(shí),積極向市域外拓展業(yè)務(wù),智慧停車項(xiàng)目已走出三明,落地湖南沅陵,海絲衛(wèi)星項(xiàng)目也已在省直部門以及海洋漁業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用,防汛應(yīng)急綜合指揮平臺、明心通市域社會(huì)治理平臺、跨部門涉案財(cái)物管理平臺目前已形成穩(wěn)步運(yùn)行良好態(tài)勢,正積極向全國推廣。

5)關(guān)于投后管理不夠到位的問題。

整改情況:一是嚴(yán)格投后管理。按照市國資委關(guān)于參股企業(yè)管理制度以及集團(tuán)投資企業(yè)投后管理工作制度的相關(guān)要求,組織工作人員走訪被投企業(yè),跟蹤了解企業(yè)經(jīng)營動(dòng)態(tài)。二是落實(shí)所投企業(yè)投資分紅工作。對未按照約定分紅的兩家投資企業(yè),通過走訪面談的形式,溝通落實(shí)分紅方案。目前一家企業(yè)已達(dá)成分紅補(bǔ)足方案,另一家企業(yè)已達(dá)成初步分紅意向。三是落實(shí)所投企業(yè)投資股權(quán)回購工作。對觸發(fā)股權(quán)回購的四家投資企業(yè),通過發(fā)函告知的形式,溝通落實(shí)股權(quán)回購工作。目前一家企業(yè)已收回股權(quán)回購價(jià)款1480萬元;一家企業(yè)已達(dá)成初步回購意向;鑒于另外兩家企業(yè)近年來發(fā)展?fàn)顩r良好,未來仍有較大發(fā)展的潛力,集團(tuán)將繼續(xù)持有其股權(quán),并已通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式,維護(hù)集團(tuán)投資權(quán)益。

6)關(guān)于落實(shí)國企改革三年行動(dòng)有差距的問題。

整改情況:一是加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)。針對集團(tuán)2020-2022年三年發(fā)展規(guī)劃方案中未完成的13項(xiàng)任務(wù),組織工作專班推動(dòng)落實(shí),目前已完成5項(xiàng)。二是完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合集團(tuán)發(fā)展實(shí)際,新制定了三明市投資發(fā)展集團(tuán)2023-2025年三年發(fā)展規(guī)劃,將2020-2022年三年發(fā)展規(guī)劃方案中還未完成的8項(xiàng)任務(wù)重新調(diào)整工作內(nèi)容予以推進(jìn)。同時(shí),對新制定的三年發(fā)展規(guī)劃,明確了發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施,由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)跟蹤管理,推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)的有效落地。三是落實(shí)福建無線電設(shè)備公司發(fā)展問題。加強(qiáng)與省電子信息集團(tuán)溝通,通過評估轉(zhuǎn)讓部分省電子信息集團(tuán)持有的福建無線電設(shè)備公司股權(quán),以及利用省電子信息集團(tuán)軍工板塊整合的機(jī)會(huì),進(jìn)一步盤活福建無線電設(shè)備公司資產(chǎn)。四是提升福建六三種業(yè)公司商業(yè)化育種能力。通過探索土地流轉(zhuǎn)或“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+村組織+農(nóng)戶”等新生產(chǎn)管理模式,推動(dòng)種子生產(chǎn)基地逐年擴(kuò)產(chǎn),2023年福建六三種業(yè)公司已實(shí)現(xiàn)種子生產(chǎn)基地達(dá)2.51萬畝,完成年度計(jì)劃目標(biāo)。

7)關(guān)于薪酬制度不夠合理、執(zhí)行不夠嚴(yán)格的問題。

整改情況:一是完善薪酬管理制度。已制定出臺《部分直屬企業(yè)實(shí)行差異化考核獎(jiǎng)懲薪酬實(shí)施辦法(試行)》,對市數(shù)據(jù)集團(tuán)和市國有融資擔(dān)保公司實(shí)行差異化考核獎(jiǎng)懲薪酬,并對兩家企業(yè)下達(dá)了2023年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)辦法。二是規(guī)范三明中燃公司年薪制人員管理。下發(fā)了2023年工資總額預(yù)算,明確了三明中燃公司年薪制管理人員名單。同時(shí),三明中燃公司理順了與中燃公司總部的關(guān)系,對一位不符合年薪制規(guī)定的干部停發(fā)了年薪,并對違規(guī)領(lǐng)取的年薪明確在三年內(nèi)予以清退。三是落實(shí)三明中燃公司兼職取酬問題整改。三明中燃公司組織相關(guān)人員全額清退兼職補(bǔ)貼共計(jì)3.05萬元,并進(jìn)行了批評教育。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室已對各權(quán)屬企業(yè)開展了薪酬制度執(zhí)行情況檢查,進(jìn)一步規(guī)范各權(quán)屬企業(yè)薪酬發(fā)放行為。

3.黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用發(fā)揮不足。

8)關(guān)于對部分權(quán)屬企業(yè)管理不夠到位的問題。

整改情況:一是全面完成黨建入章工作。集團(tuán)堅(jiān)持立行立改、即知即改,在巡察進(jìn)駐期間,已推動(dòng)國投置業(yè)公司等11家權(quán)屬企業(yè)完成黨建進(jìn)入公司章程工作。同時(shí),加大投后管理力度,由股權(quán)管理部牽頭,對各權(quán)屬企業(yè)公司章程進(jìn)行全面排查,嚴(yán)格把控新成立的各級權(quán)屬企業(yè)黨建入章程。二是加大智慧停車欠費(fèi)的追繳力度。在開展全域停車場道閘追繳、微信提示、公眾號公示、短信提示、電話催繳、巡檢員繳納等常態(tài)化催欠工作的同時(shí),通過發(fā)送追繳律師函以及法院立案等形式,推動(dòng)智慧停車欠費(fèi)追繳工作,截至2023年12月,已核實(shí)無效訂單產(chǎn)生的欠費(fèi)98.66萬元,追繳欠費(fèi)273.19萬元。下一步,市數(shù)據(jù)集團(tuán)將持續(xù)開展欠費(fèi)追繳工作,建立常態(tài)化欠費(fèi)提醒機(jī)制,優(yōu)化停車收繳方式,完善巡檢員客服催收獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大法律訴訟追繳力度,開展以繳清欠費(fèi)為前提的充值送費(fèi)活動(dòng)和特惠包月活動(dòng),通過常態(tài)化催欠手段實(shí)現(xiàn)欠費(fèi)的逐步收繳。

9)關(guān)于“三重一大”制度執(zhí)行不夠扎實(shí)的問題。

整改情況:一是完善“三重一大”管理制度。修訂集團(tuán)《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,明確集團(tuán)本部層面研究各權(quán)屬企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)清單。二是落實(shí)“三重一大”決策事項(xiàng)報(bào)備制度。明確工作紀(jì)律要求,將各權(quán)屬企業(yè)報(bào)送“三重一大”決策事項(xiàng)情況列入紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,對未按期報(bào)備的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。目前,三明中燃公司等各權(quán)屬企業(yè)每月均已向集團(tuán)上報(bào)“三重一大”決策事項(xiàng)情況。

10)關(guān)于推動(dòng)滬明合作、礦產(chǎn)資源整合等市委重點(diǎn)工作成效不夠明顯的問題。

整改情況:一是加快農(nóng)產(chǎn)品入滬銷售步伐。通過建設(shè)原料基地,設(shè)立鮮筍檔口、集散倉、配送倉等方式保障上海市場供給充足,同時(shí)積極與上海胡子大廚、上勤集團(tuán)、聯(lián)華超市等供應(yīng)體系合作,持續(xù)推動(dòng)本地生鮮肉、蔬菜、筍制品、黃椒醬及沙縣小吃預(yù)制菜等產(chǎn)品供應(yīng),逐步擴(kuò)大上海市場份額,2023年實(shí)現(xiàn)入滬銷售6630萬元。協(xié)助市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于9月中旬在上海舉辦“綠都明品”區(qū)域公用品牌推介會(huì),宣傳展示首批共40個(gè)“綠都明品”農(nóng)產(chǎn)品,提升三明農(nóng)特產(chǎn)品品牌知名度。二是持續(xù)推進(jìn)螢石資源整合。目前已與市國資委、三鋼集團(tuán)等單位商洽將集團(tuán)公司持有的市國投礦業(yè)2%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給三鋼集團(tuán)的方案。通過三鋼集團(tuán)控股市國投礦業(yè)公司,進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)公司與資源縣合作,加快清流津鵬礦業(yè)公司名下的大板螢石礦從探礦權(quán)向采礦權(quán)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)螢石資源開發(fā)利用。

4.落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠嚴(yán)格。

11)關(guān)于履行意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有差距的問題。

整改情況:一是落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。2022年度黨委班子成員工作述職報(bào)告中,未撰寫意識形態(tài)工作和意識形態(tài)工作一筆帶過的6位領(lǐng)導(dǎo),已組織重新撰寫述職報(bào)告。二是健全完善制度機(jī)制。修訂完善了《干部選拔任用管理制度》,將落實(shí)意識形態(tài)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考察內(nèi)容,作為干部評價(jià)使用的重要依據(jù),并在干部選拔任用工作手冊中明確考察材料應(yīng)體現(xiàn)干部落實(shí)意識形態(tài)工作情況。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。針對述職報(bào)告中未撰寫意識形態(tài)工作情況和意識形態(tài)工作一筆帶過的問題,集團(tuán)黨委于9月25日對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話。

12)關(guān)于“雙審制”落實(shí)不到位的問題。

整改情況:一是嚴(yán)格規(guī)范工作程序。采取培訓(xùn)講座事前審批制,由舉辦講座的部室對被邀請人的政治背景、學(xué)術(shù)背景、講課內(nèi)容等進(jìn)行事前審核,并組織填寫《“雙審”審批表》,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。二是加強(qiáng)工作人員教育管理。組織集團(tuán)黨群工作部人員學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,杜絕此類問題再次發(fā)生。

13)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置不力的問題。

整改情況:一是加強(qiáng)權(quán)屬企業(yè)微信公眾號管理。推動(dòng)福建恒源供水公司、市數(shù)據(jù)集團(tuán)、福建六三種業(yè)公司、三明中燃公司和福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等5家有微信公眾號的權(quán)屬企業(yè),成立網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負(fù)責(zé),確保微信公眾號的高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立健全應(yīng)急預(yù)警處置機(jī)制。推動(dòng)各權(quán)屬企業(yè)對照市委網(wǎng)信辦印發(fā)《三明市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》文件精神,制定和完善各自企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。三是完善對外發(fā)布信息審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布三審制度,明確所有對外發(fā)布信息須填寫《網(wǎng)站信息發(fā)布審批表》,由相應(yīng)部室或企業(yè)負(fù)責(zé)人初核,再經(jīng)辦公室核稿,最后由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,由辦公室網(wǎng)站管理員統(tǒng)一發(fā)布。同時(shí),集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)參照集團(tuán)工作標(biāo)準(zhǔn),已建立了信息“三審三校”制度。四是加強(qiáng)企業(yè)正面宣傳效果。中燃公司通過公司網(wǎng)站、微信公眾號,每周發(fā)送《關(guān)于三元區(qū)居民天然氣銷售價(jià)格及使用的情況說明》,及時(shí)宣傳燃?xì)鈨r(jià)格形勢,提升市民知曉度。通過電視、報(bào)紙、短信、小區(qū)網(wǎng)格、電梯廣告以及客服人員進(jìn)小區(qū)宣傳等方式,開展安全用氣宣傳,增強(qiáng)便民服務(wù)能力。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

5.形式主義、官僚主義問題依然存在。

14)關(guān)于個(gè)別權(quán)屬企業(yè)文風(fēng)不實(shí)的問題。

整改情況:一是推動(dòng)權(quán)屬企業(yè)完善相關(guān)制度。市農(nóng)林集團(tuán)已結(jié)合企業(yè)實(shí)際,重新修訂了《三明市農(nóng)林發(fā)展集團(tuán)有限公司黨支部支委會(huì)議事規(guī)則》《三明市農(nóng)林發(fā)展集團(tuán)有限公司黨支部前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)(試行)》《三明市農(nóng)林發(fā)展集團(tuán)有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理。二是切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。市城市公用集團(tuán)已對2021年領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)別成員述責(zé)述廉報(bào)告存在照搬拼湊的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),組織進(jìn)行重新撰寫。三是加強(qiáng)工作要求。將各權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉納入集團(tuán)黨委年度重點(diǎn)工作和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨檢查的重要內(nèi)容,并嚴(yán)格按照上級要求撰寫。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室已對各權(quán)屬企業(yè)制度建設(shè)情況開展檢查,推動(dòng)各權(quán)屬企業(yè)完善制度建設(shè)。五是嚴(yán)明工作紀(jì)律。針對市農(nóng)林集團(tuán)存在照搬照抄制度的問題,集團(tuán)紀(jì)委于9月25日對市農(nóng)林集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

15)關(guān)于疫情減租政策執(zhí)行存在作風(fēng)不實(shí)打折扣現(xiàn)象的問題。

整改情況:一是開展企業(yè)內(nèi)部自查。對照市國資委印發(fā)疫情減租政策,立即排查2021年、2022年集團(tuán)本部及各權(quán)屬企業(yè)落實(shí)相關(guān)減免政策工作情況。二是嚴(yán)格落實(shí)減租政策。市元通公司對3戶符合減免政策的承租戶,重新減免租金17.06萬元。糖酒副食品公司對1戶不符合減免政策的承租戶,補(bǔ)繳租金4800元。市城市工程公司對1戶符合減免政策的承租戶,重新減免租金3200元;對2戶不符合減免政策的承租戶,補(bǔ)繳租金5500元;對自行設(shè)定減免條件,未足額減免租金的,對承租戶補(bǔ)充減免租金5.12萬元。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。針對疫情減租政策執(zhí)行存在作風(fēng)不實(shí)打折扣現(xiàn)象的問題,集團(tuán)紀(jì)委于9月25日對糖酒副食品公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,市農(nóng)林集團(tuán)于9月22日對元通公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,城市公用集團(tuán)于9月27日對城市公用工程公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

16)關(guān)于服務(wù)意識仍有差距的問題。

整改情況:一是加大投訴件的督辦力度。推動(dòng)三明中燃公司和福建恒源供水公司持續(xù)抓好12345訴求件辦理工作,強(qiáng)化對即將逾期的訴求件進(jìn)行多形式的催辦、督辦,督促部門及時(shí)辦理群眾訴求,堅(jiān)決杜絕因踩點(diǎn)辦理導(dǎo)致逾期查閱、逾期辦理等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),針對疑難件處置問題,強(qiáng)化配合協(xié)作,聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦,促進(jìn)訴求有效解決,并及時(shí)做好不滿意件的申訴工作,不斷提升群眾滿意率。二是加強(qiáng)窗口服務(wù)人員教育管理。組織福建恒源供水公司、三明中燃公司對窗口人員開展文明規(guī)范服務(wù)、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試,進(jìn)一步提升窗口人員服務(wù)能力和水平。三是完善規(guī)章制度。福建恒源供水公司修訂完善了《窗口工作人員考核規(guī)定》,將提升服務(wù)意識有關(guān)方面納入部門2023年經(jīng)營業(yè)績考核。同時(shí),開展電話回訪、上門回訪、用戶滿意度問卷調(diào)查,以“好差評”電話回訪為契機(jī),主動(dòng)了解涉企業(yè)務(wù)辦理情況,認(rèn)真回應(yīng)企業(yè)訴求,并積極宣傳各項(xiàng)惠企政策,優(yōu)化供水營商環(huán)境。四是完善便民措施。三明中燃公司通過上門服務(wù)、面對面溝通等方式,采取多渠道、多形式做好宣傳工作,進(jìn)一步提高用氣服務(wù)質(zhì)量。

6.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神還有差距。

17)關(guān)于“公務(wù)接待”不夠規(guī)范的問題。

整改情況:一是補(bǔ)齊接待公函。全面自查清理接待單據(jù),集團(tuán)本部與來賓單位核實(shí)后,補(bǔ)開4次接待公函;三明中燃公司對2020-2022年公務(wù)接待進(jìn)行自查,已按照集團(tuán)公務(wù)接待規(guī)定,補(bǔ)齊公務(wù)接待“三單”。二是規(guī)范工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行公司業(yè)務(wù)接待制度,強(qiáng)化審核把關(guān),對申請接待的部門,要求規(guī)范填寫接待單據(jù),事前提交單位接待函,明確對“三單”不齊的不予報(bào)銷。同時(shí),下發(fā)通知,要求各權(quán)屬企業(yè)開展業(yè)務(wù)接待制度自查及修訂工作。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織集團(tuán)本部及各權(quán)屬企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《福建省國有企業(yè)商務(wù)接待管理辦法》、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。針對公務(wù)接待不夠規(guī)范問題,集團(tuán)紀(jì)委于9月25日對集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)人和三明中燃公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

18)關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼仍有發(fā)生的問題。

整改情況:一是落實(shí)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的清退工作。已對集團(tuán)本部及福建恒源供水公司、三明中燃公司、明源水電公司等14家公司違規(guī)發(fā)放的高溫補(bǔ)貼予以清退。二是落實(shí)違規(guī)領(lǐng)取餐費(fèi)補(bǔ)貼的清退工作。福建恒源供水公司已對實(shí)行年薪管理人員額外領(lǐng)取餐費(fèi)補(bǔ)貼予以清退。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織集團(tuán)本部及各權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《福建省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于做好高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)工作的通知》(閩人社辦〔2023〕109號)和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,切實(shí)提高思想認(rèn)識。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。針對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題,集團(tuán)紀(jì)委于9月25日對市城市公用集團(tuán)、三明中燃公司、市明源水電公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話;市城市公用集團(tuán)于9月27日對福建恒源供水公司和恒源環(huán)保公司相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

19)關(guān)于公車管理混亂的問題。

整改情況:一是規(guī)范權(quán)屬企業(yè)公車管理。市農(nóng)林集團(tuán)已嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用審批制度,確保做到凡用必批,先批再用。城市公用設(shè)計(jì)院已落實(shí)每部車固定一張加油卡,明確一卡一密碼,實(shí)行定點(diǎn)加油。二是完善權(quán)屬企業(yè)公車管理制度。市保安公司已修訂完善《公務(wù)用車使用管理制度》,明確公務(wù)用車使用審批流程,落實(shí)公務(wù)派車和車輛出勤登記。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室已對權(quán)屬企業(yè)公務(wù)用車使用管理情況開展檢查,各權(quán)屬企業(yè)均加強(qiáng)了對公務(wù)車輛使用的審批管理,同時(shí)進(jìn)一步督促加強(qiáng)集團(tuán)系統(tǒng)公務(wù)用車規(guī)范化管理。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。針對公車管理混亂問題,市農(nóng)林集團(tuán)和市保安公司于12月4日對辦公室相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。

7.物資采購、項(xiàng)目招標(biāo)及管理不夠規(guī)范,存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

20)關(guān)于未按規(guī)定采購物資的問題。

整改情況:一是完善管理制度。市農(nóng)林集團(tuán)、市保安公司和三明中燃公司已結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定出臺《小規(guī)模工程項(xiàng)目、貨物采購、購買服務(wù)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范物資采購行為。二是加強(qiáng)車輛采購管理。對各權(quán)屬企業(yè)公務(wù)用車采購實(shí)行報(bào)備制度,落實(shí)公務(wù)用車采購比選流程,規(guī)范公務(wù)用車配備管理。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室已對三明中燃公司開展物資采購專項(xiàng)檢查,并就存在問題責(zé)令整改。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。針對物資采購不規(guī)范問題,集團(tuán)紀(jì)委于9月25日對市農(nóng)林集團(tuán)、城市公用集團(tuán)、三明中燃公司、市保安公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話;市城市公用集團(tuán)于10月24日對恒源環(huán)保公司相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

21)關(guān)于違規(guī)確定服務(wù)對象的問題。

整改情況:一是加強(qiáng)制度建設(shè)。集團(tuán)本部已修訂完善購買服務(wù)管理辦法,進(jìn)一步明確購買服務(wù)金額和采購方式,規(guī)范購買服務(wù)行為。三明中燃公司已制定出臺小規(guī)模工程項(xiàng)目、貨物采購、購買服務(wù)管理制度,明確由第三方招標(biāo)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)確定年度入圍施工單位,每年招標(biāo)一次,不再采用考核方式續(xù)簽合同。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室已對三明中燃公司開展招投標(biāo)工作專項(xiàng)檢查,并就存在問題責(zé)令整改。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。針對違規(guī)確定服務(wù)對象問題,集團(tuán)紀(jì)委于9月25日對三明中燃公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

22)關(guān)于肢解項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)的問題。

整改情況:一是完善管理制度。市城市公用物資貿(mào)易公司已結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定出臺《市城市公用物資貿(mào)易公司工程發(fā)包、物資采購、工程服務(wù)管理辦法》,明確所有采購項(xiàng)目,必須在三明國資陽光交易平臺進(jìn)行公開招標(biāo)。三明中燃公司已出臺《小規(guī)模工程項(xiàng)目、貨物采購、購買服務(wù)管理辦法》,明確對物資采購項(xiàng)目,每年按照企業(yè)需求進(jìn)行公開招標(biāo),入圍供應(yīng)商不少于3家。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。城市公用物資貿(mào)易公司已對關(guān)鍵崗位工作人員開展廉潔教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),公司負(fù)責(zé)人于10月20日對關(guān)鍵崗位人員開展集體談話。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室已對各權(quán)屬企業(yè)工程(采購)招標(biāo)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查,并就存在問題責(zé)令整改,督促各企業(yè)進(jìn)一步健全招投標(biāo)管理制度。市城市公用集團(tuán)已對市城市公用物貿(mào)公司工程招投標(biāo)工作開展企業(yè)內(nèi)部自查,規(guī)范招投標(biāo)管理。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。針對肢解項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)問題,集團(tuán)紀(jì)委于9月25日對三明中燃公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,市城市公用集團(tuán)于10月24日對市城市公用物貿(mào)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

23)關(guān)于執(zhí)行采購指導(dǎo)意見不嚴(yán)格的問題。

整改情況:一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。組織各權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)《三明市屬國有企業(yè)采購行為指導(dǎo)意見》,明確工作要求。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。下發(fā)《進(jìn)一步貫徹落實(shí)<三明市屬國有企業(yè)采購行為指導(dǎo)意見>的通知》,要求各權(quán)屬企業(yè)今后對物資采購項(xiàng)目必須進(jìn)入陽光采購平臺進(jìn)行交易。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室已對各權(quán)屬企業(yè)工程(采購)招標(biāo)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查,并就存在問題責(zé)令整改。

24)關(guān)于存在超進(jìn)度支付工程款現(xiàn)象的問題。

整改情況:一是規(guī)范工程支付結(jié)算。針對醫(yī)廢、餐廚等2個(gè)專債項(xiàng)目未按合同進(jìn)度要求超進(jìn)度支付工程款的問題,恒源環(huán)保公司已將醫(yī)廢項(xiàng)目土建施工單位福建省熊政建設(shè)工程有限公司的共管賬戶內(nèi)資金全額轉(zhuǎn)回公司賬戶。資金轉(zhuǎn)回后,醫(yī)廢項(xiàng)目土建部分實(shí)際支付金額低于合同規(guī)定支付金額比例90%。同時(shí),恒源環(huán)保公司與餐廚項(xiàng)目施工方簽訂了《三明市餐廚垃圾處理項(xiàng)目(施工)補(bǔ)充協(xié)議(二)》,補(bǔ)充支付施工圖預(yù)算范圍未包含的電纜、橋架等部分款項(xiàng)。簽訂補(bǔ)充協(xié)議后的餐廚項(xiàng)目已支付總金額低于合同規(guī)定支付金額比例90%。二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定。恒源環(huán)保公司組織了全體員工學(xué)習(xí)公司財(cái)務(wù)支出審批規(guī)定、費(fèi)用報(bào)銷制度、差旅費(fèi)管理辦法等財(cái)務(wù)制度,明確各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及審批流程,嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款項(xiàng)。

8.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。

25)關(guān)于財(cái)務(wù)核算不規(guī)范的問題。

整改情況:一是做好賬務(wù)調(diào)整。市財(cái)鑫公司和市數(shù)據(jù)集團(tuán)已按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,對興業(yè)銀行分紅款、平臺服務(wù)費(fèi)等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整,并已取得了審計(jì)部門認(rèn)可。二是規(guī)范會(huì)計(jì)核算。市財(cái)鑫公司已對華興潤明和華興金控兩家非控股子公司所持股權(quán)采用權(quán)益法核算,完成了賬務(wù)調(diào)整。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集團(tuán)于10月13日組織各權(quán)屬企業(yè)財(cái)務(wù)人員,參加財(cái)政局會(huì)計(jì)科舉辦的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn),切實(shí)提高各權(quán)屬企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),明確今后將以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。

26)關(guān)于部分權(quán)屬企業(yè)財(cái)務(wù)支出附件不全的問題。

整改情況:一是補(bǔ)齊報(bào)銷憑證。福建恒源供水公司已完成2019年以來發(fā)放的月份考核獎(jiǎng)會(huì)計(jì)檔案資料的補(bǔ)充完善(含人員名單及相關(guān)考核材料等),明確今后將嚴(yán)格按照要求將人員分配清單及相關(guān)考核材料作為月份考核獎(jiǎng)財(cái)務(wù)支出的憑證附件。二是規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放方式。福建恒源供水公司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各類補(bǔ)貼的通知》,明確今后將以銀行卡發(fā)放的形式,發(fā)放加班補(bǔ)貼和餐費(fèi)補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼。三是完善制度建設(shè)。福建恒源供水公司和市恒源環(huán)保公司已重新修訂了《差旅費(fèi)管理辦法》,明確今后差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)必須提供差旅費(fèi)報(bào)銷單、機(jī)票、車船票、住宿費(fèi)發(fā)票及出差審批單等相關(guān)附件資料。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。市城市公用集團(tuán)于10月9日組織各權(quán)屬企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)人員學(xué)習(xí)企業(yè)費(fèi)用開支報(bào)銷等各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,要求各權(quán)屬企業(yè)規(guī)范報(bào)銷行為,嚴(yán)格審核把關(guān),合理控制費(fèi)用支出。

27)關(guān)于未按規(guī)定清理銀行賬戶的問題。

整改情況:一是規(guī)范銀行賬戶管理。按照集團(tuán)公司《資金存放管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,于6月15日、6月20日、6月28日、7月7日分別完成了閑置銀行賬戶的銷戶工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集團(tuán)于10月14日組織集團(tuán)本部及各權(quán)屬企業(yè)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《市投資集團(tuán)資金存放管理實(shí)施辦法》,要求嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

9.資產(chǎn)、資金管理不夠到位。

28)關(guān)于資產(chǎn)管理底數(shù)不清的問題。

整改情況:一是摸清資產(chǎn)底數(shù)。將各權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)分層分類納入統(tǒng)籌管理,于11月10日完成國有固定資產(chǎn)清查工作,建立工作臺賬,掌握集團(tuán)本部及各企業(yè)固定資產(chǎn)情況。二是加強(qiáng)資產(chǎn)租賃管理。依托國資在線監(jiān)管系統(tǒng)平臺,完成集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)店面的上線管理,動(dòng)態(tài)掌握資產(chǎn)租賃情況。

29)關(guān)于房產(chǎn)租賃不夠規(guī)范的問題。

整改情況:一是做好房產(chǎn)租賃公開競價(jià)工作。2023年集團(tuán)已委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對28間店面,通過招投標(biāo)的形式,公開競價(jià)招租。二是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。依托國資在線監(jiān)管系統(tǒng)平臺,集團(tuán)資產(chǎn)管理部每月定期抽查各權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)租賃情況,及時(shí)督促權(quán)屬企業(yè)做好資產(chǎn)租賃管理。

30)關(guān)于資金存放及管理制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題。

整改情況:一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。集團(tuán)于10月14日組織本部及各權(quán)屬企業(yè)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《市投資集團(tuán)資金存放管理實(shí)施辦法》,明確今后對大額資金存放必須嚴(yán)格執(zhí)行集體決策,通過利率詢價(jià)比選、綜合參考利率等,選取效益最高的銀行存放企業(yè)大額資金。二是落實(shí)制度要求。市農(nóng)林集團(tuán)已修訂財(cái)務(wù)管理制度,并下發(fā)至元通公司等所屬企業(yè),明確財(cái)務(wù)審批流程,同時(shí)開展了所屬企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

10.風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管不夠到位,部分投資收益未達(dá)預(yù)期。

31)關(guān)于個(gè)別權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率突破重點(diǎn)監(jiān)管線,部分項(xiàng)目收益不高甚至虧損的問題。

整改情況:一是加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理。加大對集團(tuán)本部及財(cái)鑫公司證券類金融產(chǎn)品的研判能力,健全項(xiàng)目退出機(jī)制。同時(shí),集團(tuán)已制訂了項(xiàng)目退出計(jì)劃,待時(shí)機(jī)成熟逐步退出。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。集團(tuán)已修訂《金融投資業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范金融投資業(yè)務(wù)流程,健全金融投資項(xiàng)目退出機(jī)制,強(qiáng)化金融投資項(xiàng)目實(shí)施過程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警和處置,防范投資風(fēng)險(xiǎn),確保投資收益。

(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

11.黨組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。

32)關(guān)于黨委對黨建工作重視不夠的問題。

整改情況:一是加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)。下發(fā)了《調(diào)整集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》,通過調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工,實(shí)現(xiàn)人事管理和黨建工作由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管。二是增強(qiáng)黨建工作力量。已通過干部掛職交流的形式,抽調(diào)市明源水電公司黨務(wù)干部到集團(tuán)黨群工作部掛職,充實(shí)集團(tuán)本部黨務(wù)人員力量。同時(shí),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),福建恒源供水公司黨總支已結(jié)合企業(yè)實(shí)際,通過將黨總支委員由5人調(diào)整為3人,并重新進(jìn)行委員分工,強(qiáng)化黨總支班子建設(shè);三明中燃公司機(jī)關(guān)黨支部已于11月7日,通過黨員大會(huì),選舉增補(bǔ)1名支委,配齊支委班子。三是深化基層黨支部建設(shè)。組織各權(quán)屬企業(yè)開展了基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星工作,經(jīng)集團(tuán)黨委審議,評選推薦了“五星”黨支部1個(gè)、“四星”支部7個(gè)、“三星”支部15個(gè)。

33)關(guān)于對下級黨組織督導(dǎo)不力的問題。

整改情況:一是規(guī)范基層黨支部“三會(huì)一課”。市城市公用集團(tuán)黨委約談了恒源環(huán)保支部書記和城市公用工程支部書記,責(zé)令按規(guī)定做好“三會(huì)一課”、支部工作手冊記錄等工作。恒源環(huán)保支部、城市公用工程支部已按規(guī)定,結(jié)合主題教育,分別于11月30日和12月1日,開展“用水知識”暨“平安三率”宣傳黨員志愿服務(wù)活動(dòng)和“保護(hù)環(huán)境在心中,垃圾分類在手中”主題黨日活動(dòng)。二是規(guī)范黨費(fèi)收繳。按照《中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》,集團(tuán)機(jī)關(guān)黨支部、市明源水電公司一線電站黨支部已通過黨員大會(huì)對2021、2022年度黨費(fèi)進(jìn)行公示。同時(shí),組織重新核定實(shí)行年薪制人員黨費(fèi)基數(shù),對年薪制人員的少繳黨費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)繳。三是加強(qiáng)基層黨組織選舉工作。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》要求,三明中燃公司客服支部和運(yùn)營支部,按照組織程序,分別于11月15日和11月14日完成支部換屆選舉。四是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。集團(tuán)黨群工作部于11月9日,對集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)落實(shí)黨內(nèi)基本制度情況進(jìn)行檢查,提升基層黨支部工作能力。

34)關(guān)于發(fā)展黨員審核把關(guān)不嚴(yán)、材料不齊的問題。

整改情況:一是明確工作要求。下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)<三明市發(fā)展黨員全流程手冊>的通知》,要求各權(quán)屬企業(yè)黨組織按照發(fā)展黨員程序要求,把好發(fā)展黨員材料入口關(guān)。二是嚴(yán)格發(fā)展黨員審議程序。按照發(fā)展黨員程序要求,明確集團(tuán)黨委在審批2個(gè)以上發(fā)展對象入黨時(shí),必須進(jìn)行逐個(gè)審議和表決。集團(tuán)黨委在10月20日黨委會(huì)審議四名黨員發(fā)展對象時(shí),進(jìn)行了逐一審議和表決。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。集團(tuán)黨委于10月25日至27日,組織16名基層黨務(wù)干部、3名新發(fā)展黨員參加市國資委舉辦的基層黨務(wù)干部暨新發(fā)展黨員培訓(xùn)班;于12月6日組織召開基層黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì),邀請市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)專家,開展發(fā)展黨員工作專題輔導(dǎo)。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。針對發(fā)展黨員審核把關(guān)不嚴(yán)問題,集團(tuán)紀(jì)委于12月14日對黨群工作部相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。

35)關(guān)于黨內(nèi)政治生活不規(guī)范的問題。

整改情況:一是提高思想認(rèn)識。集團(tuán)黨委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《福建省縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》,在10月26日召開的巡察整改專題民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,做到“咬耳扯袖、紅臉出汗”。二是規(guī)范政治生活。集團(tuán)黨委將開展民主生活會(huì)情況,納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查和黨建考核,要求市城市公用集團(tuán)等權(quán)屬企業(yè),認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)會(huì)前談心談話工作,精心制定談心談話方案,規(guī)范做好會(huì)前談心談話記錄,壓緊壓實(shí)各級黨組織責(zé)任。三是提升組織生活會(huì)質(zhì)量。進(jìn)一步指導(dǎo)集團(tuán)各黨支部嚴(yán)格按照要求規(guī)范開好組織生活會(huì),督促黨員干部嚴(yán)肅開展批評和自我批評,確保達(dá)到批評團(tuán)結(jié)的效果。

12.履行管黨治黨政治責(zé)任力度不夠。

36)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識不夠強(qiáng)的問題。

整改情況:一是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作。認(rèn)真執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,組織召開2次專題會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨工作,并已修訂下發(fā)《投資集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。二是規(guī)范述責(zé)述廉工作。已組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)《福建省黨的領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作意見》,明確將評議、公開、廉政檔案等納入述責(zé)述廉工作內(nèi)容,并組織對述責(zé)述廉報(bào)告撰寫不規(guī)范的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行重新撰寫。三是跟進(jìn)問題整改。加強(qiáng)對權(quán)屬企業(yè)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改督促力度,制定了問題整改清單,對未完成整改的問題做到對賬銷號。根據(jù)督促整改情況,三明中燃公司已制定下發(fā)黨總支議事規(guī)則,落實(shí)黨總支前置研究程序。

37)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在短板的問題。

整改情況:一是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,已制定下發(fā)《市投資集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核辦法及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》,完善黨風(fēng)廉政制度體系。二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。根據(jù)集團(tuán)職工和部門職能調(diào)整的實(shí)際情況,更新完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,制定了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

38)關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位的問題。

整改情況:一是增強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍力量。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,已通過調(diào)整崗位的方式,增配1名集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室副主任。二是提升紀(jì)檢干部能力素質(zhì)。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,通過跟班學(xué)習(xí)、參與檢查、集中培訓(xùn)等方式,提升集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力。三是開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室制定了“一季一專題”檢查方案,開展了面向權(quán)屬企業(yè)的自有資金管理、人事任免、物資采購等專項(xiàng)檢查,提高紀(jì)檢監(jiān)察部門自主發(fā)現(xiàn)問題和查辦案件能力。

13.執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況有差距。

39)關(guān)于選拔任用程序缺失或倒置,基礎(chǔ)性材料不夠規(guī)范,個(gè)人檔案管理不夠嚴(yán)格,部分權(quán)屬企業(yè)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員,員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),年輕干部培養(yǎng)使用不夠有力,存在斷檔隱患的問題。

整改情況:一是加強(qiáng)選人用人政策學(xué)習(xí)。9月7日召開黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì),組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作的意見》等政策文件,深刻領(lǐng)會(huì)選人用人有關(guān)政策要求。于8月31日組織集團(tuán)人事干部專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)政策解讀》,進(jìn)一步明確干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)肅干部選拔任用工作紀(jì)律,提升干部考察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是嚴(yán)格干部選任程序。修訂《干部選拔任用管理辦法》,制定干部選拔任用工作手冊和工作流程圖,對干部選拔任用程序進(jìn)行明確要求。規(guī)范選任流程和文書檔案整理,制定出臺《三明市投資集團(tuán)人事檔案管理辦法(試行)》,對2019年以來選拔任用干部材料開展全面自查和檢查,重新制作工作紀(jì)實(shí)表24份。三是規(guī)范企業(yè)職數(shù)配置。組織對各權(quán)屬企業(yè)執(zhí)行“三定”方案情況進(jìn)行全面檢查,對超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè),通過職務(wù)調(diào)整的形式,調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗干部7名。四是加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)。開展集團(tuán)優(yōu)秀年輕干部專題摸底調(diào)研,建立優(yōu)秀年輕干部人才庫,實(shí)行跟蹤培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)真規(guī)劃好干部梯隊(duì)建設(shè)。通過掛職交流、跟班學(xué)習(xí)、選送培訓(xùn)等方式,為年輕干部提供鍛煉成長平臺和渠道,2023年已從直屬企業(yè)中選派14名年輕干部到集團(tuán)本部各職能部室進(jìn)行掛職交流、跟班學(xué)習(xí),選派1名年輕正科級干部參加上海國資委舉辦的青干班培訓(xùn),選送1名年輕干部參加中國燃?xì)饪毓捎邢薰九e辦的青干班培訓(xùn)。

14.個(gè)別巡視反饋問題整改不到位。

40)關(guān)于2020年根據(jù)省委巡視整改工作要求,投資集團(tuán)負(fù)責(zé)追回2013年國投礦業(yè)公司違規(guī)出借給私人的借款5萬元,目前5萬元借款尚未追回的問題。

整改情況:為推動(dòng)問題整改,2023年10月17日至20日,集團(tuán)會(huì)同三元區(qū)法院前往四川省內(nèi)江市,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤ㄔ号浜蠄?zhí)行高宗華欠款案,10月20日已追回欠款本息53236.29元,完成借款追回工作。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

巡察反饋涉及市投資集團(tuán)問題線索3件,集團(tuán)黨委對巡察移交的有關(guān)問題線索,依法依規(guī)組織調(diào)查核實(shí),截至目前已辦結(jié)1件,正在辦理2件。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對1名科級干部(已退休)作出處理,其中批評教育1人。

(一)組織處理情況

因兼職取酬的問題,對時(shí)任三明中燃財(cái)務(wù)總監(jiān)艾某某(已退休),給予批評教育。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

(一)關(guān)于“投后管理不到位”的整改事項(xiàng)

整改存在問題:集團(tuán)下屬雙創(chuàng)公司投資的部分企業(yè)未按約定實(shí)現(xiàn)分工和股權(quán)回購。

下步工作措施:一是對于未補(bǔ)足分紅的兩家投資企業(yè),加快協(xié)商確定分紅補(bǔ)足方案,按照分紅方案予以補(bǔ)足。二是對于尚未按回購條款約定進(jìn)行股權(quán)回購的三家被投企業(yè),研判企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展情況,對具備回購條件的投資企業(yè),組織與股權(quán)回購義務(wù)人進(jìn)行商談,確定回購期限,并保留法律手段予以落實(shí);對具有發(fā)展?jié)摿π枥^續(xù)持股的投資企業(yè),將持續(xù)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況,加強(qiáng)投后管理工作。

擬完成時(shí)限:2024年630

(二)關(guān)于“落實(shí)國企改革三年行動(dòng)有差距”的整改事項(xiàng)

整改存在問題:與省電子信息集團(tuán)合作投資的福建無線電設(shè)備公司,目前處于停產(chǎn)閑置狀態(tài)。

下步工作措施:積極與省電子信息集團(tuán)企業(yè)管理部對接,盡快促進(jìn)福建北川投資有限公司的股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作,推動(dòng)新的大股東福建藍(lán)建集團(tuán)按照省電子信息集團(tuán)要求,立足軍工子集團(tuán)定位,將福建無線電設(shè)備公司發(fā)展納入其軍工板塊發(fā)展規(guī)劃,并召開股東會(huì)討論明確發(fā)展方向和具體發(fā)展項(xiàng)目,進(jìn)一步盤活福建無線電設(shè)備公司閑置資產(chǎn),盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)。

擬完成時(shí)限:2024年12月31

(三)關(guān)于“對部分權(quán)屬企業(yè)管理不夠到位”的問題。

整改存在問題:集團(tuán)下屬市數(shù)據(jù)集團(tuán)對市區(qū)智慧停車欠費(fèi)尚未實(shí)現(xiàn)全額追繳。

下步工作措施:采取微信欠費(fèi)提醒、短信提示、電話催繳、巡檢員路面催欠等,建立常態(tài)化欠費(fèi)提醒機(jī)制;增加巡檢員路面打印繳費(fèi)通知單收繳頻次,加強(qiáng)人工追繳力度;完善巡檢操作端,在全域停車場實(shí)施道閘聯(lián)合追繳,優(yōu)化停車收繳方式;完善巡檢員客服催收獎(jiǎng)勵(lì)制度,制定每月打單頻次、電話催繳任務(wù),在完成任務(wù)基礎(chǔ)上針對有效催欠額給予增量獎(jiǎng)勵(lì);通過郵政寄出追繳律師函、法院立案等形式開展司法追繳,在公眾號上發(fā)布欠費(fèi)車牌公示、律師函追繳警示,加大法律訴訟追繳力度,增加輿論震懾作用;經(jīng)常性開展以繳清欠費(fèi)為前提的充值送費(fèi)活動(dòng)或特惠包月活動(dòng),不斷提高停車收費(fèi)率。

擬完成時(shí)限:202412月31

五、持續(xù)鞏固拓展巡察成果

下一步,集團(tuán)黨委將進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、力度不減,在強(qiáng)舉措、求實(shí)效上持續(xù)發(fā)力,以永遠(yuǎn)在路上的定力和韌勁,持續(xù)抓好巡察整改工作。

(一)提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,始終把黨的建設(shè)放在首位,堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)巡察整改各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化建章立制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重舉一反三,既著力解決當(dāng)前問題,又全力解決長效機(jī)制問題。對已完成的整改事項(xiàng),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,推動(dòng)建章立制、常態(tài)長效;對需要長期堅(jiān)持的事項(xiàng),加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)效;對已出臺的制度,堅(jiān)決執(zhí)行到位,落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)用制度管人、管權(quán)、管事、管企業(yè)。

(三)鞏固整改成果。自覺把抓好巡察整改工作作為貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求,推進(jìn)各項(xiàng)工作的有力抓手,作為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要實(shí)踐,強(qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用,把推進(jìn)巡察整改的工作成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,以巡察整改的實(shí)際成效推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0598-8233140;通訊地址:三明市三元區(qū)和仁新村1幢工行大廈19樓(郵編:365000);電子郵箱:smsgtgs@163.com。

 

 

 

                                中共三明市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)

                                                                             2024年3月20

?
Copyright ? All 三明市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司 Rights Reserved. 閩ICP備19010731號-2

閩公網(wǎng)安備 35040302610065號

版權(quán)所有:三明市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司 技術(shù)支持:云創(chuàng)集成
18禁止强奷免费国产,2020人妻中文字幕在线乱码,,国产熟睡乱子伦精品视频,天天伊人狠狠久久中文av,国产成人精品免费视频大全,国产精品高清在线免费,亚洲午夜无码片在线观看影,亚洲精品无码Av人在线观看国产